我国工业领域设备不断向更加高端、智能、绿色、安全的方向发展

在当前阶段，我国正在加快实施工业绿色发展战略，工业领域的设备也在不断朝着更加高端、智能、绿色和安全的方向发展。

3月13日，国家发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)，旨在推动工业领域实现设备更新和以旧换新，促进可持续发展。根据《行动方案》的要求，到2027年，工业领域设备投资规模较2023年增长25%以上。同时，重点行业的主要用能设备能效应基本达到节能水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%和75%。为了实现以上目标，《行动方案》提出了一系列措施。首先，政府将加大对先进制造业的支持力度，鼓励企业加大设备更新升级的投入。

随着新型工业化深入推进，工业领域对先进设备的需求将持续增长，成为大规模设备更新的重点领域。中国信息通信研究院院长、党委副书记余晓晖介绍，我国是工业大国，2023年全部工业增加值将达到39.9万亿元，占GDP的31.7%，其中制造业增加值占全球比重超过30%，连续14年位列全球第一。这说明我国工业领域规模大、更新潜力足，设备更新换代需求旺盛。近年来，随着工业4.0、智能制造等技术的不断发展和应用，工业领域对高技术、高精度、高效能的设备需求越来越高。这些新型设备具有高可靠性、高稳定性、高自动化程度等特点，可以大幅提高生产效率、降低生产成本，对推动制造业高质量发展具有重要作用。因此，加快工业领域先进设备的更新换代，推动制造业高质量发展，是我国当前经济发展的重要任务。未来，我国工业领域设备更新换代的需求将更加迫切。随着新技术的不断涌现和应用，对设备性能的要求也会越来越高。例如，工业机器人、智能传感器、新能源汽车等前沿技术的应用，将使得工业设备更加智能化、高效化、安全化。此外，随着环境保护和能源消耗等宏观经济环境的变化，工业领域的设备更新也将更加注重节能减排、绿色可持续发展。余晓晖表示，中国信息通信研究院将一如既往地致力于推动我国工业领域设备更新换代，以满足工业4.0和智能制造等新型技术的发展需求，推动制造业高质量发展。我们将加强研究成果转化和应用，促进工业领域与信息通信技术的深度融合，为工业设备更新提供技术支持和服务。

余晓晖认为，推动工业领域大规模设备更新有利于促进技术进步、拉动有效投资、提升发展质效，是促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的重要举措，对推进新型工业化、建设现代化产业体系具有重要意义，有助于加快形成新质生产力。

据余晓晖介绍，目前，石化化工、钢铁等行业正积极推进绿色生产设备应用，2023年，78家钢铁企业3.9亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，乙烯等行业达到能效标杆水平的产能比例已经超过30%。

《行动方案》中明确，围绕推进新型工业化，以节能降碳、超低排放、安全生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有色、石化等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。

“工业领域设备更新的主体是企业，缺意愿、缺资金、缺政策等原因制约了企业开展设备更新。”余晓晖表示，《行动方案》对解决企业设备更新的难点堵点作出了一系列政策安排，为加快推动工业领域设备更新形成规模效应提供了保障，这主要体现在以下四个方面：

一是加大财税支持力度。《行动方案》提出要把符合条件的设备更新项目纳入中央预算内投资等资金支持范围，把数字化智能化改造纳入优惠范围。这将进一步扩大政策惠及面，降低企业投资成本，提升企业设备更新的热情和意愿。

二是强化金融政策供给。《行动方案》提出运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持。这将在前期政策基础上，进一步推动金融向实体经济让利，促进工业领域设备更新投资，以设备升级带动行业转型升级。

《行动方案》中提到，加强要素保障是实现技改项目成功的关键之一。为此，该方案提出将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，以确保项目在实施过程中得到必要的支持。通过这样的措施，可以有效地保障重大技术改造项目的顺利实施。除了将用地、用能等纳入优先保障范围外，《行动方案》还明确要求对于不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。这一举措将有助于企业更加便捷地开展技术改造，同时减轻企业的负担，激发市场活力，从而加快技改项目的落地见效。在推进技改项目实施的过程中，还需要加强对项目的监管和支持。

《行动方案》中提到，要加强对创新支撑的强化。为此，我们需要聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础和重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。通过这些努力，我们可以加快提升国内设备自主创新能力，推动创新成果的应用，并支撑传统产业等应用新技术、新装备实现转型升级。具体来说，我们需要在以下方面加强创新支撑的强化:1. 加强基础研究。我们必须加强对基础研究的投入，从而为重大技术装备的研发提供坚实的理论基础。2. 推进科技成果转化。我们需要促进科技成果的转化和应用，从而推动产业转型升级。3. 加强产业共性技术研究。我们需要联合各个产业，共同开展产业共性技术的研究，从而实现技术创新的协同发展。4. 推进产业技术创新中心的建设。我们需要建立一批产业技术创新中心，为产业转型升级提供强大的技术支撑。5. 加强人才培养。我们需要加强对产业人才的培养，从而为产业转型升级提供充足的人才储备。总之，《行动方案》中强调的强化创新支撑，是为了推动产业转型升级，实现高质量发展的重要举措。我们要认真贯彻执行，加强协调，形成合力，推动产业转型升级的实现。